要坚持以“四个意识”引领航向，以“历史方位”确立定位，以“集成理念”总揽进程，以“五化建设”彰显特色，以“责任清单”保障落实，将杭州打造成税收现代化标杆城市

　　当前，随着财税体制改革和国地税征管体制改革的不断深化，税收现代化到了攻坚克难的关键时期。从时间上看，国家税务总局确定了到2020年基本实现税收现代化的目标，并构建了“六大体系”。除部分目标需要顶层设计来实现之外，其他目标需要各地通过埋头实干来突破和引领。万马奔腾，必有一先。实现税收现代化，杭州有基础、有条件，责无旁贷，必须发扬勇立改革潮头的优良传统，打造税收现代化标杆城市，力争在今年底基本实现税收现代化。

　　坚持以“四个意识”引领航向。实现税收现代化，首先要坚持“四个意识”。强化政治意识，认真贯彻党中央对税收改革发展的指向和国家税务总局的部署，确保党的政策在杭州有力有效、不折不扣地落实。强化大局意识，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用。强化核心意识，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，实现系统上下统一思想、步调一致。强化看齐意识，主动向党中央决策部署看齐，向总局总体设计看齐，坚持高标准、严要求，在更高水平上推进现代化。

　　坚持以“历史方位”确立定位。杭州正处于“后峰会、前亚运”的战略机遇期，正挺立在建设世界名城的潮头。对此，杭州市国税局税收现代化的定位是当好“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵，走在全国重要城市国税系统第一方阵的前列;打造税收现代化标杆城市，在全国税收治理体系和治理能力现代化建设中更好地发挥先行和示范作用，提供更多杭州经验、杭州元素和杭州素材。

　　坚持以“集成理念”总揽进程。聚焦“注重集成”，清醒认识发展新理念，充分认识税收现代化是一个庞大的系统工程，要以集成的思维来谋划，以集成的力量来推进，以集成的标准来衡量。提升“要素集成”，加强整体规划，注重税收管理和改革措施的相互配合，整体联动，协同推进。在人、财、物上合理分配，并重点突破，尤其是以专业化团队为抓手，凝聚合力提升治理能力。落实“经验集成”，促进改革取得新突破，注重改革措施的前后呼应，运用好已有改革成果，并不断以问题和目标为导向，继续推进。

　　坚持以“五化建设”彰显特色。注重视野国际化。建立海纳百川的思想理念，主动汲取各国先进治税理念;建立严密规范的国际税收体系，以金砖五国税务局长会议在杭州召开为契机，主动落实国际税改成果。注重环境法治化。健全依法决策机制，完善法律顾问和公职律师制度;增强全社会税收法治观念，建成全省梯次化的税收普法教育示范基地。注重管理数字化。充分运用杭州电子税务局，实现全市网上办税率达90%以上，出口退税无纸化100%;构建大数据统计、分析和运用机制，将其打造成全国有影响力的数据模型。注重层级扁平化。精简管理层级，减少审批环节;建立机关与市县两级快速响应机制。注重治理社会化。完善网格化治理，全市设立网格点500个以上;构建自助办税网络，在主城区东南西北办税集聚区建设大型自助服务厅。

　　坚持以“责任清单”保障落实。强化组织领导，杭州市国税局和各基层国税局成立税收现代化建设工作领导小组。层层压实责任，制定工作目标任务清单，列明责任人、时间表和路线图，实行“挂图作战”，将责任落实到岗、到人。督查督办倒逼，明确任务清单，并一季一督查、半年晒亮点和年度大考评，切实发挥督查督办对抓好大事要事、解决重点难点的促进作用。年底检查验收，逐项检查，总结经验，完善举措，把税收现代化推向更高水平。