推进税收征管改革，要发挥大数据在税收征管中的优势，拓宽大数据在网上办税服务的应用范围、在税收共治多平台的应用内涵、在电子办税渠道的应用质效和在政务网上平台的应用维度

　　海南省国税局将以国地税多维度合作为突破，推进数据标准化及质量管理，发挥大数据在税收征管中的优势，加强数据增值应用，研发税收分析监控管理系统，综合大数据应用来实现征管模式、纳税服务、税收共治与“互联网+税务”的广泛融合，实现日常管理的智能化，推动治理能力现代化。

　　立足标准化建设，拓宽大数据在网上办税服务的应用范围。以数据为核心，积极推进智能电子税务局建设。坚持科学统筹。实行顶层设计与基层创新相结合，发挥典型带动作用，避免多头开发、重复建设。遵循“金三”标准，实现技术架构、开发规范、界面标准和数据管理四个统一，搭建网上办税服务厅架构体系。实现互联互通。全面打通网上办税服务厅与“金三”核心征管软件等内部管理软件的数据通道，实现无缝对接。支撑功能拓展。在统一技术体系下，实现模块可插拔，新功能可拓展。构建“税收分析监控管理系统”大数据模型。将“金三”核心征管系统及各关联系统的内部数据，通过数据接口迅速、统一提取到全业务数据仓库，将提取各系统间的数据，整合到“金三”管理决策平台的后台数据仓库，借助自主开发的税收分析监控管理系统的大数据提取、分析、预警和评估功能，查找税收风险点和疑点纳税人，基本实现省内大数据平台搭建与应用。

　　立足多维度办税，拓宽大数据在税收共治多平台的应用内涵。积极推进“互联网+税务”行动计划。围绕平台建设，突出重点，抓紧推进，加快构建大数据格局。贯通国地税数据访问通道，实现涉税信息数据的一网式共享及综合应用，在全国率先实现“一窗一人一机”的省内全覆盖，在全省520个办税服务窗口实现了一窗一网通办增值税、企业所得税、个人所得税和城建税等业务，拓展了税收共治的内涵。建立联网共建税收信用体系。将纳税信用纳入全省国地税信用共享平台，对纳税信用好的纳税人提供便利，定期向社会联合推送税收违法“黑名单”，联合实施相关禁止和限制的惩戒。推行“税易贷”等银税合作项目，为小微企业提供融资服务。贯通跨部门交互网上办税服务厅与银联平台、财税库银横向联网系统等外部门的数据通道，纳税人可实时网上缴税。

　　立足全流程服务，提高大数据在电子办税渠道的应用质效。逐步构建全省监控指挥中心，整合、应用好现有资源。整合现有软件开发了一条龙网上申报系统，集增值税专用发票升级版网上开具、重点税源报表采集等功能一条龙办理涉税事项，支撑纳税人各税种申报纳税及电子缴款凭证打印、各类发票网上开具和验旧、远程抄报和认证、依申请事项办理、“一户式”查询等涉税业务办理功能，实现申请业务基本全覆盖。纳税人只要一次登录，所有涉税事项就可全部办理。开发营改增网上申报系统电子流转无纸办税，集纳税人申报信息、普通发票开票信息和增值税防伪税控发票信息于一体，将电子影像档案查询功能内嵌到“金三”核心征管软件业务流转中，实现采集纸质资料和文书的电子化、无纸化，大大提高了办税效率，减轻了纳税人办税负担。

　　立足全面化协作，打造大数据在政务网上平台的应用维度。由省政府牵头，财政厅、国税局、地税局和住建委等27部门建立电子政务信息共享交换平台，由政府数据中心作为中心交换节点，各政务部门的前置机作为端交换节点组成，依托电子政务外网，采用统一的交换协议，实现跨地区、跨部门之间的数据交换，交换平台支持数据库、文件、Web服务和消息交换方式，构建社会综合治税的长效机制，促进税收管理质效提升。实现内外部涉税信息有机整合和匹配，构建税务大数据，为后续税收征管综合利用和分析提供数据保障。