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减赤大军会师 欧洲四大财政政策集体退出


      继德、英、意之后,法国宣布削减450亿欧元公共开支

  “减赤”大军会师 欧洲四大财政政策“集体退出”

   继德国、英国宣布各自紧缩计划后,欧洲“减赤”大军终于等来了姗姗来迟的法国,加上稍早行动的意大利,欧洲四大经济体终于正式步入财政政策的“集体退出”阶段。

  法国决心“量入为出”

  法国总理弗朗索瓦?菲永于6月12日宣布,法国政府在未来3年内将削减450亿欧元(约合545亿美元)的公共开支,以实现到2013年财政赤字占国内生产总值的比例控制在3%范围内。

  “我们已经承诺将我们的赤字(占GDP的比重)从2010年的8.2%降至2013年的3%,并且我们会为此全力以赴。” 菲永在法国执政党召开的一个会议上表示。这意味着,该国政府不得不在未来3年内将财政赤字减少1000亿欧元。

  菲永给出了这1000亿欧元的来源和财政政策的“退出”途径:法国政府将削减450亿欧元的政府开支,同时通过打击偷税漏税增加50亿欧元的财税收入,并预期通过促进经济增长增加350亿欧元财政收入,另外还决定暂停150亿欧元的经济刺激措施。

  菲永早先就曾表示,政府不能忽视金融市场发出的信号,并自觉量入为出,减少预算赤字。“并不是说要听从投机者和市场发出的命令,但忽视这些信号是危险的。因为我们确实在很长时间内都在支出,挥霍了很多钱。”

  菲永认为,如果政府想要限制对金融市场的依赖性,就应该在财政上减少“举债”,合理开支。他曾说:“偿还债务的国家才是强国。国家主权就是选择做自己财政的主人并保持可持续性,我们不能永远靠信贷生活,而应该量入为出。”

  法国政府此前预测的2010年法国财政赤字占GDP比重为8.2%,2011年为6%,2012年为4.6%。如照这一趋势推算,2013年法国财政赤字占GDP比重是否能真的回到欧元区“稳定与增长公约”规定的3%这一理论上限下方,还取决于2011年法国经济能否实现2.5%经济增幅。

  “退出”效应各国不一

  菲永的逻辑是,“一旦经济增长,收入会再度增长。”然而经济学家也警告,法国政府对于经济增长的预测可能过于乐观。

  世界银行在最新发布的一份报告中警告,欧洲债务危机已经造成了“经济增长的障碍”。2010、2011年的全球GDP增长将为2.9%和3.3%。但激增的政府债务将推高信贷成本,将损害投资与增长。

  世界银行预测局局长汉斯?蒂莫表示,“发达国家的需求刺激正逐渐变成问题的一部分,而非解决问题的办法。”然而,逐渐加速的支出削减措施在“更长期内”将会降低借贷成本和促进增长。

  摩根士丹利本月的一份报告中就已经预见性地指出,“迟早,我们会看到所有欧元区经济体进入财政紧缩的阶段。”但德国、意大利、荷兰和奥地利需要的财政调整幅度较小,然而希腊、爱尔兰、西班牙、葡萄牙将要比欧元区平均水平更大幅度地紧缩财政。

  摩根士丹利预计,德国、意大利、葡萄牙在2010年的GDP增长预期有所上升,而西班牙、希腊、法国和葡萄牙在2011年的GDP增长预期则被调降。

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