8月22日召开的国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。这一决定，是中央在推进行政审批制度改革方面的又一重要举措。

　　自2001年行政审批制度改革启动以来，总体上，各类行政审批项目的数量在不断减少。特别是2004年7月1日《行政许可法》正式实施之后，各级政府围绕着整合行政审批资源、减少行政审批项目、改进行政审批方式、简化和规范审批程序等方面，有不少改革行动。10年来，已取消和调整了2497项行政审批项目，占据原来须审批总数的近七成。应该说，行政审批制度改革已经取得了不小的成绩，且在不断进步当中。

　　广东是改革开放的前沿省份，在改革方面一向领风气之先。对于广东而言，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求确实十分紧迫。因此，将广东列为深化行政审批制度改革的试点，既是满足广东自身的需求之举，也能够为未来全国范围内行政审批改革的继续深化积累经验。

　　毫无疑问，这样的改革气象，为期许国家进步者所乐见。中国未来的发展，需要借助方方面面的动力来推动。这其中，政府所要担当的职能必须厘清。简言之，政府要把制定和运用政策作为自己的主要职能，要着力创造出良好的发展环境，要充分体现服务型政府的“服务”本色。

　　这就对政府自身的改革提出了很高的要求。政府的主要职能须更清晰，政府的注意力重心要有转移，政府要在适当的领域发挥应有的作用——都在对行政体制改革的深化提出要求。行政审批改革，自是其中不可或缺的组成部分。倘若改革到位，则于未来的进步，意义重大。深化行政审批改革所能释放的制度效应，不可低估。

　　必须承认，政府与企业、市场、社会的关系至今没有完全理顺，政府还在管着许多不该管、管不了也管不好的事。这些问题导致政府行政管理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，并成为阻碍生产力发展的体制性障碍。同时，过多、过滥、过于复杂的行政审批，也是腐败的温床。推进行政审批制度改革，目标就是求得突破这些体制性障碍，并从源头上预防和解决腐败问题。

　　过去谈及行政审批制度改革的原则，一般会提及五项原则：即合法、合理、效能、责任与监督。这些理念至今依然适用，但又不能仅局限于此。温家宝总理去年11月曾在推进行政体制改革的专门会议上提出，要坚持市场优先和社会自治原则。这意味着，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。

　　如是观之，对行政审批制度改革已经取得的成绩，要肯定；对于此项改革的未来，要期待。当然，也不能回避，这条改革之路并非坦途。在取消部分行政审批项目的同时，也有一些须审批项目又冒了出来。总有一些利益部门，并不愿意自己手中的既得利益被改革掉，常常会找各种理由新设行政审批项目。这也往往是行政审批制度改革的难处所在。

　　看得出，中央这一次大规模地取消和调整行政审批项目，并批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试，改革的决心是很大的，强调“应减必减、该放就放”。同时，对于新设审批项目，则强调须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。这样的决心，也给人们对于未来改革的深化以更大的信心。