省政府昨召开新闻发布会，向社会公布《2009年度江苏省环境状况公报》。从今年一季度的监测数据看，全省空气和水环境质量与去年同期相比，均有不同程度的提高。

　　主要污染物排放总量持续下降。“在全省GDP增长12.4%的情况下，主要污染物COD和SO2排放总量继续呈现‘双下降’。全省COD和SO2排放总量分别削减3.1%和4.1%，连续第4年完成国家下达的年度减排任务！”

　　省环保厅厅长陈蒙蒙介绍说，上述成就，源于我省“深挖”工程减排、结构减排、管理减排的潜力。去年全年完成1121个重点减排项目，新增城镇污水日处理能力120万立方米，新铺污水收集管网超过4000公里，135兆瓦以上燃煤机组全部建成脱硫设施。同时，经过4年的艰苦努力，累计关闭小火电机组近700万千瓦，淘汰落后钢铁、水泥产能800万吨和2900万吨；所有市县均建成污水处理厂，城镇污水日处理能力达1030万立方米，较“十五”末翻了一番；大型火电机组脱硫能力提高3倍多。我省建成了省级重点污染源自动监控平台，788家国控省控污染源在线监控联网率达100%。

　　饮用水源水质11个城市达标。数据显示，南京等11市饮用水源地水质均达标，无锡和盐城饮用水源地受溶解氧、铁、锰、pH值影响，达标率低于100%。全省地表水国控断面高锰酸盐指数年平均浓度较2008年下降了2.0%，长江、淮河流域水质持续改善，好于Ⅲ类水质的比例为48.3%，与2008年持平；重点湖库未出现大面积“水华”和水体大面积黑臭，太湖、洪泽湖处于轻度富营养状态。

　　城市空气质量逐年改善。在13个省辖市中，南京等11市达到空气质量二级标准，占84.6%，主要污染物浓度稳中有降，省辖城市空气质量优良天数比例均达85%以上。与2008年相比，南京等7市酸雨发生率有所下降。徐州、淮安、盐城和宿迁4市未监测到酸雨。

　　生物环境持续好转。全省24个近岸海域海水水质测点，有20个符合或优于海水水质二类标准；12个主要功能区，有9个水质达标；31个入海河口监测断面，有12个达到地表水环境质量Ⅲ类标准；近岸海域海洋沉积物环境质量良好，86.7%的测点符合海洋沉积物质量一类标准。

　　全省辐射环境质量监测网络初步形成，6大类共28个国控点、272个省控点的监测范围覆盖长江、淮河、太湖等重点流域和13个省辖市。2009年全省辐射环境质量监测结果表明：全省γ辐射剂量率，气溶胶，土壤中天然及人工放射性核素，空气中氚浓度，长江、淮河、太湖流域共15个断面水中天然及人工放射性核素均保持在本底水平范围内，重点饮用水源地取水口水中放射性水平符合要求

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　　从实践来看，环境保护正从此前依赖于政府部门的一己之力，向更广泛的公众参与嬗变。

　　然而，眼下公众参与环保，依然存在不少现实的障碍。除了缺乏必要而完善的法律和制度保障外，不少地方政府负责人的陈旧观念成了拦路虎。他们坚持政府部门在环保事务中的绝对主体地位，尤其在环保诉求和当地的短期经济行为发生抵牾的时候，“有形之手”常常对来自民间的环保声音和行为进行压制和阻挠。究其深层原因，是这些地方负责人将环境保护和发展经济对立了起来，认为二者此消彼长，担心环保运动的高涨必将抵消由煤炭、混凝土等堆砌而成的GDP，进而影响到自己的“政绩”。在眼下环境保护的关键时期，能否创造条件、促进更广泛的公众参与，已成为检验各级政府部门环保能力和环保意志的“试剑石”。