在昨天(3月8日)全国政协举行的“加快经济发展方式转变、大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会上,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复发言时批评相关政府部门,在调整经济结构工作方面醒得早,起得迟;说得多、做得少;投入多、效果少。
他认为,政府必须按照市场经济规律办事,将引导、扶植新兴产业的资金从行政化转为社会化,同时出台政策保证新兴产业能够赚到钱、赚大钱。
我国经济存在两大危机
“不要笑话别人的金融危机,我们也存在危机!”
“不要笑话别人的金融危机,我们也存在危机!”黄孟复在发言一开始便强调,目前我国虽然率先从金融危机中复苏,但仍然存在两大危机。第一是金融方面,他认为,虽然西方经济现在还没有复苏,但是西方金融系统破产,金融监管加强,高管在限薪,正在重新探索新的金融创新模式。
“一旦他们整顿好,一个强大的西方金融体系展现在我们面前,那我国的金融能不能和他们进行竞争?”他反问道。
黄孟复认为第二个危机就在战略性新兴产业方面,“西方已经提出了用新的战略性产业来引领经济发展,不管是美国、欧洲还是日本都是下了相当大的力量,所以后面经济竞争中,我们如果仍然还是目前十大产业为基础的经济结构,是无法与他们进行竞争的。”
批评八部委“老一套”
“市场经济是逐利经济,有利就调,无利绝不调。”
黄孟复认为,这次政协有360多件提案集中反映了委员们对新兴战略产业的高度重视。但他同时也表示担忧,“虽然我们国家提出转变经济发展方式已经十几年了,调整经济结构也调整了十几年了,为什么没有转变过来、调整过来呢?”
黄孟复认为首要问题是政府工作不到位,没有按照市场规律办事。“我们现在实行市场经济,市场经济是逐利经济,有利就调,无利绝不调。”他说,前几年中关村很多科技型企业的老板向他抱怨,说搞科技企业的都叫“小老头树”――没死也长不大;但最近几年这些企业家都喜笑颜开,说自己脱离苦海去搞房地产了,现在是财大气粗。
“这说明什么问题,说明我们的政策出了问题,我们搞科技的赚不到钱,搞新兴产业的得不到利益。你空谈改变经济增长方式,调整经济结构没有用,因为我们不是计划经济了,我们是市场经济。”黄孟复说,如果搞新能源的、搞新技术的大把赚钞票,大家就都主动转过来了,“但是现在房地产大把赚钞票,政府再怎么弄,他也不会转。”
为此,他批评参加协商会的八大部委介绍各自支持战略新兴产业的政策,“虽然谈得很好,但感觉还是过去老一套,要是这样干,还是调整不过来经济结构,不能够振兴新兴产业。”黄孟复说。
调整结构不能窝里斗
“我们是醒得早、起得迟。老早就醒,但就是起不来,因为有好多东西绑着。”
“在调整结构方面,我们是醒得早,起得迟。老早就醒,但就是起不来,因为好多东西绑着,要起起不来。”黄孟复说,现在到坚决调整方方面面的束缚的时候了,真正把经济结构调整摆在各个部门议事日程上,而不是从每个部门的各自利益去考虑。
他认为,调整经济结构,发展新兴产业,不是新兴产业企业你和我之间的竞争,也不是国内民营企业和国有企业的竞争,“我们所面对的是世界上强大的企业,我们是要和他们竞争,因为现在世界上大的企业全部都在转新兴产业,如果我们不能集中我们的力量,肯定要输的。”
设立多方运作的产业基金
“我认为现在的评估方式是错的,各个部门都想把钱攥在自己手里。”
黄孟复认为调整经济结构要解决的另一个问题是投入的规模、分配和管理。“我们投入很多,效果怎么样呢?我认为现在的评估方式是错的,各个部门都想把钱攥在自己手里。”黄孟复直言,中央单位将各种引导、支持资金变成了一个个项目,结果引导大家全部跑“部”进京,跑“部”“钱”进,跑“部”进项目。
黄孟复认为,改变目前情况的出路在于搞产业基金,让政府支持新兴产业的资金成为普惠制,谁都可以申请。“必须要建立新的评估机制,谁搞得好我支持,而不是谁讲得好我支持。”黄孟复形象地比喻,现在是两个人站在高墙面前,看到个子高、喊得响的,政府就把钱给他,实际他根本爬不上去。以后要先让大家爬,看谁爬得快,就把钱给谁。
他建议,新兴产业的发展基金,除了财政外,还可以吸纳银行、社会资金,把新能源方方面面的专业人员请来作申请评估,而不是让政府官员来批。
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