近年来，我国经济高速发展，取得了优异的成果。同时，也出现了收入分配差距偏大、总消费需求不足和失业率偏高的现象。这些已经成为我国宏观经济失衡的痼疾，严重制约着我国经济的进一步发展。这些现象产生的一个核心原因是“企业古典产权制度”，因此，必须进行相应的产权制度改革，建立企业现代产权制度。

　　当前的经济痼疾：消费需求不足、收入分配差距偏大和失业率偏高

　　近年来，我国消费率一直处在低位，并且不断下降。从“表1”可以看到：1996年以来，我国的消费率最高的年份为2000年61.1%，最低的年份为2003年55.5%，连年下降。20世纪90年代以来，世界平均消费率水平为76%左右。可见，我国的消费率比国外一些主要国家大体要低20个百分点左右。

　　同时，也出现了收入分配差距偏大的经济现象，而且，收入分配差距还在继续扩大。目前，全国居民收入的基尼系数在0.4以上。城镇居民收入最高20%人口的收入份额（库兹涅兹指数）为37.8%，最低40%人口的收入份额（阿鲁瓦利亚指数）为22.2%。考虑到统计的误差，实际收入分配差距要比上述数据表现得更大。与收入分配差距的偏大相伴随，社会财富的分配差距也偏大。“最高收入10%的富裕家庭其财产总额占全部居民财产的45%，而最低收入10%的家庭相应比例仅为1.4%。”

　　从“表2”可以看到，1992-2004年我国城镇登记失业率持续上升，从2.3%上升到4.7%。当然，我国的实际劳动力供给相对过剩的状况比这组数字所表达的要严重得多。

　　收入分配差距偏大、总消费需求不足和失业率偏高等现象产生的一个核心原因是企业古典产权制度。

　　古典产权制度与现代产权制度

　　关于产权，有许多界定，实质上，产权是一个历史范畴，是随着经济社会化的发展诸种经济权利与生产资料所有权分离而产生的经济范畴；产权是一个经济权利集合，这一组经济权利的配置和组合形成产权制度。企业产权制度经历了从古典产权制度到现代产权制度的转化过程，其核心是决策权、分配权等一系列权利与生产资料所有权相分离。

　　古典产权制度是单一的所有权制度，即，生产资料所有权决定其他所有经济权利，由生产资料所有权单一地决定经济过程的决策。这时，产权与所有权是统一的，统一在所有权之中。早期的产权制度就是这种古典产权制度。

　　随着社会经济的发展，更多的经济权利与生产资料所有权分离开来，这些经济权利包含：收入分配权、经营决策权、支配权、转让权、使用权、剩余索取权、经营监督权……等等。现代产权制度就是这些经济权利的配置和组合，其特征是：诸种经济权利与生产资料的所有权相分离，经济过程的决策不再由生产资料所有权单一地决定，而由一系列经济权利共同决定。

　　例如，欧洲一些国家，在实行现代产权制度的企业中，雇员选举自己的代表，与所有者代表一起共同组成公司决策机关。公司的决策机关是双层结构，一层是管理董事会，由经理人员组成，负责公司的日常经营管理工作；另一层是监事会，公司的重大决策由监事会负责，监事会成员一般分两部分，一是出资者代表，二是雇员代表，其中后者一般有1/3或一半席位。如在德国，2000人以上的企业，雇员在决策权中占50%；500至1999人的企业，雇员在决策权中占33%，这里，诸多经济权利与生产资料所有权分离开来，这些经济权利的配置和组合决定经济过程的决策。由于雇员拥有相当一部分经济权利，参与公司的决策，因而公司的目标不再仅仅是利润最大化和股东利益最大化，同时也包括雇员的利益。

　　“企业古典产权制度”亟需向“企业现代产权制度”转化

　　要克服收入分配差距偏大、总消费需求不足和失业率偏高等现象，就必须改革企业古典产权制度，建立企业现代产权制度。

　　现阶段我国相当一部分民营企业基本上仍然是企业古典产权制度，即单一的所有权制度。在这种产权制度中，生产资料所有权决定其他所有经济权利，由生产资料所有权单一地决定经济过程的决策。正是这种企业古典产权制度决定了厂商的市场行为必然将工资定位在低点，从而导致了收入分配差距偏大、社会总消费需求不足以及失业率偏高。

　　因此，民营企业的这种企业古典产权制度必须向现代产权制度过渡，以构建和谐社会。建立现代产权制度，厂商的决策权不仅仅集中在生产资料所有权上，而是与劳动者、社会、政府和知识共同参与企业决策，厂商的决策权由诸多力量共同掌握，这样可以从内在机制上克服将工资定位在劳动力价格水平甚至更低的行为，从而解决收入分配差距偏大以及社会总消费需求不足，有利于国民经济的宏观均衡和构建和谐社会。

　　民营企业要取得更高的效率，获得长期、稳定的发展，就要充分发挥劳动者的积极性，更多地赋予劳动者在生产中的财产权利，让劳动者参与生产、分配过程的决策，加速向现代企业的产权结构演化。这也是我国构建和谐社会的要求。

　　国有企业也需建立现代产权制度。国有企业建立现代产权制度，是要在坚持社会主义公有制基础上，对收入分配权、支配权、转让权、使用权、剩余索取权、经营决策权、经营监督权……等各项经济权利在不同的经济主体方面的配置和组合，通过这些权利的配置和组合建立有效的激励机制和治理结构，提高企业效率。这些经济主体包含生产资料所有者、管理者和劳动者等等。劳动者是企业的主体之一，是产权配置和组合的主体之一，而不只是被配置的生产要素。对各项经济权利在不同经济主体之间进行合理划分，使国有企业内部形成多元化的产权结构，优化国有企业内部的治理结构，实现有效激励和约束。

　　总之，对于国有企业，需要在坚持生产资料公有制的基础上，通过对产权中各项经济权利的合理配置，建立有效的产权制度，而对于民营企业，则需要实现从古典产权制度向现代产权制度转变。这既是构建和谐社会的要求，也是宏观经济均衡、稳定和持续发展的要求。

　　（作者：北京师范大学教授、博士生导师、当代经济理论研究中心主任、经济学院副院长）